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省十三届人大五次会议《关于调整赡养费计算标准确保对困难老年人“应保尽保”的建议》(1455号)答复

  • 发布时间:2021年04月26日
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张丽丽代表: 

  您提出的关于调整赡养费计算标准 确保对困难老年人“应保尽保”的建议收悉,现答复如下: 

  据统计,截至20212月底,全省保障城乡低保对象104.11万人,其中城市低保对象34.38万人,保障面1.4%;农村低保对象69.73万人,保障面3.6%;全省城乡实施困难群众临时救助4.97万人次。目前,全省城市低保平均标准为672/月,农村低保平均标准为5558/年。在低保的审核确认方面,各地能够认真落实上级文件要求,依据国家民政部规范的赡养费计算公式和方法,依法依规开展赡养费计算。 

  一、关于赡养费问题的法律依据 

  《中华人民共和国宪法》第四十九条规定,成年子女有赡养扶助父母的义务。赡养父母是子女应尽的法定义务,任何人不得以任何方式加以改变,也不得附加任何条件进行限制。《民法典》第1067条规定,成年子女不履行赡养义务的,缺乏劳动能力或者生活困难的父母,有要求成年子女给付赡养费的权利。《老年人权益保障法》第15条第1款规定,赡养老人不得以放弃继承权或者其他理由,拒绝履行赡养义务。 

  二、关于赡养费计算标准问题 

  20206月老虎游戏机 联合省财政厅印发了《辽宁省最低生活保障、低收入家庭对象认定办法》(辽民发202036号),明确了赡养费收入的计算方法。按照实事求是的原则,办法中又提出了特殊人群不计算赡养费或在原标准基础上降低或提高水平的规定,充分照顾到特殊群体实际情况,并提出了在对象认定过程中遇到的特殊个案,经本人签署事实承诺书后,可通过乡镇人民政府(街道办事处)集体研究决议方式,实事求是认定家庭成员、家庭收入和家庭财产,对于符合条件的困难家庭及时给予救助政策。在脱贫攻坚期间,我省针对农村建档立卡困难群众出台了赡养费减半的政策,并保持5年过渡期政策不变。 

  三、关于下一步的工作打算 

  您提出的建议非常重要,为我们下一步做好社会救助保障工作提供了思路和参考。2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,全省各级民政部门要以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要指示精神为指导,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求,压实工作责任,提高救助服务质量,强化政策落实。我们将指导各市按照《辽宁省最低生活保障、低收入家庭对象认定办法》(辽民发﹝2020﹞36号)规定,进一步细化实化本地区实施细则,落实特殊人群不计算或降低计算赡养费收入的政策规定,并在对象认定过程中遇到的特殊个案,如:家庭成员长期失联、核查要件不全、劳动能力或残疾等级无法鉴定等问题,经本人签署事实承诺书后,可通过乡镇人民政府(街道办事处)集体研究决议方式,实事求是认定家庭成员、家庭收入和家庭财产,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围,确保基本生活出现实际困难的老年人“应保尽保”,不发生冲击道德底线的极端事件。 

  我们相信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,随着国家经济社会的进一步发展,随着依法治国的深入推进,随着人民法治观念和思想道德素质的不断增强,全社会范围内一定能够形成良好的敬老孝老的氛围,中华民族赡养老人、孝敬老人的传统美德一定能够在新时代不断发扬光大。 

  感谢您对民政工作的关心和支持,欢迎今后多提宝贵意见和建议。 

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  2021年4月26日