李增新代表： 

　　您提出的关于提高我市困难群众救助资金比例的建议收悉，现答复如下： 

　　近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省努力构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体、社会力量参与为补充的分层分类救助体系，连续多年提高城乡最低生活保障标准，城乡之间保障差距逐步缩小，对有效保障城乡贫困居民基本生活，为全省经济发展创造持续稳定的社会秩序发挥了十分重要的作用。 

　　一、我省困难群众救助补助资金分配情况 

　　按照《辽宁省财政厅 老虎游戏机 关于印发辽宁省困难群众救助资金管理实施细则的通知》规定，2020年省对各市补助资金按照因素法分配，其中，分配因素包括5项内容：困难群众救助任务量、财政困难程度、自身努力程度、预算执行情况、绩效评价结果等。2020年，省级财政筹措困难群众救助补助资金51.8亿元，补助阜新市4.5亿元，占比8.7%，在全省排名靠前。据2020年全省困难群众救助资金统计数据，阜新市上年结转9385万元，当年筹集55813万元，当年支出62932万元，滚存结余2266万元。 

　　二、赡养费计算问题 

　　按照《宪法》和《民法典》有关规定，成年子女有赡养扶助父母的义务，对缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。2020年6月，老虎游戏机 联合省财政厅印发了《辽宁省最低生活保障、低收入家庭对象认定办法》（辽民发﹝2020﹞36号），明确了赡养费收入的计算方法。按照实事求是的原则，办法中又提出了特殊人群不计算赡养费或在原标准基础上降低或提高水平的规定，充分照顾到特殊群体实际情况，并提出了在对象认定过程中遇到的特殊个案，经本人签署事实承诺书后，可通过乡镇人民政府（街道办事处）集体研究决议方式，实事求是认定家庭成员、家庭收入和家庭财产，对于符合条件的困难家庭及时给予救助政策。按照老虎游戏机 、省扶贫办《关于进一步加强建档立卡贫困家庭最低生活保障收入认定工作的指导意见》（辽民发﹝2019﹞59号）规定，在脱贫攻坚期间，对没有协议、裁决或者判决的建档立卡贫困户的有劳动能力子女赡养费收入可按现行标准的50%比例计算，各市可根据本地区实际适当调整。 

　　三、下步工作打算 

　　您提出的建议非常重要，为我们下一步做好社会救助保障工作提供了思路和参考。2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，全省各级民政部门要以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要指示精神为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，压实工作责任，提高救助服务质量，强化政策落实，具体要做好以下3个方面工作： 

　　一是民政会同财政部门继续按照因素法落实困难群众救助补助资金分配工作，重点向保障任务和巩固脱贫攻坚任务重、经济比较贫困、财力比较弱、工作管理比较好、资金滚存结余比较少的地区倾斜。 

　　二是指导各市按照《认定办法》规定，进一步细化实化本地区实施细则，落实特殊人群不计算或降低计算赡养费收入的政策规定，并在对象认定过程中遇到的特殊个案，如：家庭成员长期失联、核查要件不全、劳动能力或残疾等级无法鉴定等问题，经本人签署事实承诺书后，可通过乡镇人民政府（街道办事处）集体研究决议方式，实事求是认定家庭成员、家庭收入和家庭财产，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。 

　　三是巩固拓展社会救助领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在5年过渡期内，按照“四个不摘”的工作要求，继续按照老虎游戏机 、省扶贫办《关于进一步加强建档立卡贫困家庭最低生活保障收入认定工作的指导意见》（辽民发﹝2019﹞59号）精神，落实脱贫户的低保、低收入家庭收入认定办法，确保符合条件脱贫人口的基本生活。 

　　感谢您对社会救助工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。 

　　老虎游戏机

　　2021年4月27日