李义彬代表：

　　您提出的关于节约土地资源，规范殡葬管理，开辟地下骨灰存放场所的建议收悉，现答复如下：

　　推行节地生态安葬是深化殡葬改革的内在要求，是殡葬改革的目标方向，推行节地生态安葬，对于减轻群众丧葬负担、节约土地资源、保护自然环境、推动移风易俗、促进生态文明和社会主义精神文明建设具有十分重要意义。“地下骨灰存放场所”属于骨灰格位葬，骨灰格位葬是节地生态安葬的一种方式。由于地下骨灰存放场所防水施工要求高，建设维护成本较高，目前我省此类场所较少。

　　近年来，全省在节地生态绿色安葬政策制度建设、基础设施建设、强化规范管理、落实惠民殡葬政策等方面取得明显成效。2016年老虎游戏机 等11部门联合印发了《关于推行节地生态安葬的实施意见》（辽民发〔2016〕54号），明确提出了实行节地生态安葬奖补政策、加大节地生态安葬设施供给、开展节地生态安葬示范创建活动等措施。2019年又进一步出台了《关于印发 <关于加快推进全省节地生态安葬工作的实施方案> 的通知》（辽民发〔2019〕62号），积极推进节地生态安葬。各地纷纷制定相应政策措施，全面落实奖补政策，推进设施建设。一是节地生态安葬园区建设有序推进，小型墓位葬、树葬、草坪葬、花（坛）葬、格位葬等节地生态绿色安葬园区数量持续增加。二是节地生态安葬激励政策全面落实。我省实行骨灰海葬免费政策，将骨灰在殡仪馆寄存20年（含20年）以上的，实行免费寄存；凡在公墓（包括经营性公墓和公益性公墓）内选择树葬、花（坛）葬、草坪葬的，给予奖补。三是节地生态安葬比例逐步提高，特别是骨灰海葬数量多年位居全国前列。

　　我省节地生态安葬取得了一定进展，但是仍然存在不少问题。一是丧葬理念根深蒂固，安葬习俗转变难。二是生态安葬设施供给不足。节地生态安葬方式除海葬外，树葬、草坪葬、花坛葬等均需依托经合法审批的公墓开展，目前省内部分农村地区可承接节地生态安葬的公益性公墓供给不足。三是节地生态绿色安葬设施建设困难。农村土地已承包给个人，节地生态绿色安葬设施建设普遍面临选址困难的问题。

　　在此背景下，我们认为，您提出的“开辟地下骨灰存放场所”可以作为破解当下节地生态安葬设施建设难题的一项有效手段和有益探索。

　　下一步，我们将积极探索开展地下骨灰存放场所建设运营，努力提高节地生态安葬设施建设水平。

　　一是鼓励有条件地区探索开辟地下骨灰存放场所。支持有条件的地区把地下骨灰存放场所列入节地生态安葬方式，落实相关激励政策。结合当地实际引导开发建设，必要时可组织赴先进省市考察学习，借鉴先进经验，探索开发思路。

　　二是支持各地规范有序开发建设地下骨灰存放场所。建设地下骨灰存放场所必须符合节地生态绿色安葬要求，必须符合当地殡葬服务设施建设规划，鼓励各地主动与当地自然资源、规划建设及人防等部门沟通，研究建立相关规范与指引，节约用地，节省成本，努力提高节地生态安葬设施建设水平。

　　三是积极推广地下骨灰存放场所。鼓励各地在公益性殡葬服务设施建设中采取地下骨灰存放方式，并积极落实相应奖补政策，推广地下骨灰存放场所的建设。

　　感谢您对我省殡葬事业的关心、支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

　　老虎游戏机

　　2022年5月9日